Utsläppen av miljö- och hälsofarliga ämnen från byggnader

Mål PK. 13. 11

Utsläppen av miljö- och hälsofarliga ämnen från byggnader och anläggningar ska minska

Delmålet innebär att:

Vid inköp och upphandling av varor, konsulttjänster och entreprenader för byggande och renovering ska staden ställa krav på att Byggvarubedömningens kriterier för rekommenderade eller accepterade varor (totalbedömning) ska uppfyllas, alternativt att varorna uppfyller motsvarande kriterier som för Svanen, Bra Miljöval eller EU-blomman. Varugrupper som särskilt ska prioriteras vid kravställande är kemiska produkter (lim, fog, färg, avjämningsmassa mm), golvbeläggning, isoleringsmaterial, tak- och fasadmaterial samt el- och vs-installationer (kablar, rör mm).
Vid markanvisning och upprättande av exploateringsavtal för nyproduktion av byggnader och anläggningar ska staden ställa motsvarande krav som i punkten ovan. Staden ska ställa krav på att fastighetsägaren kan uppvisa dokumentation över miljöprövade varor efter att byggnaden/anläggningen är uppförd.
Om varor väljs som inte kan uppfylla kriterierna ska detta vara motiverat och godkännas av den upphandlande enheten.
Vid nybyggnad ska PVC-material och tappvattenledningar av koppar undvikas där fullvärdiga alternativ finns. När det gäller tak- och fasadplåt ska koppar och zink samt dess legeringar undvikas.
I de fall hälso- och/eller miljöfarliga ämnen redan är inbyggda eller inte kan undvikas ska utsläppen av dem från byggnader och anläggningar till miljön minska. Det innebär att material byts ut där det är miljömässigt motiverat och praktiskt, ekonomiskt och kulturhistoriskt möjligt, eller att åtgärder sätts in för att minska utsläpp från byggnaden till miljön, till exempel att byggnaden förses med separat dagvattenreningssystem.
Nämnderna och styrelserna ska ha rutiner för uppföljning av ställda krav vid upphandling

Målbedömning:

Delmålet har uppfyllts

Kommunstyrelsen bedömer att delmålet uppfylls helt under programperioden 2012-2015.

Stadens arbete med målet vad gäller befintlig bebyggelse har bland annat varit inriktat på sanering av PCB i fastigheter från perioden 1956-73, då PCB användes i fasadfogar. Vad gäller fastigheter i stadens ägo har staden inventerat och genomfört sanering av en majoritet av beståndet.

Markanvisningsavtalen har kompletterats med hänvisning till kraven i stadens miljöprogram för 2012-2015. I alla markanvisningar som omfattas av kravet, dvs. markanvisningar som avser nybyggnation, hänvisar till stadens miljöprogram för 2012-2015. Markanvisningar som avser tillbyggnad och ombyggnation av befintliga byggnader omfattas inte av kravet liksom inte heller markanvisningar som t.ex. avser ändring av plan så att tillfälliga bygglov för förskolor kan bli permanenta.

Staden har under 2015 utvecklat rutiner och stöd för kravställande på byggvarubedömning. Under 2016 testas och utvecklas verktygen för kravställande.

Vid upphandling av entreprenörer ställs krav på att kravdokumentet ”Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader – överenskomna mellan Göteborgs, Malmö och Stockholms stad samt Trafikverket” används. Rutiner har tagits fram och stickprovskontroller har genomförts.

Byggnader och anläggningar har en lång livslängd och kan påverka miljö och hälsa under lång tid. De ska därför byggas med höga prestanda och utformas med material och produkter som är dokumenterat bra ur ett livscykelperspektiv samt är återvinningsbara.
Staden är en stor ägare av mark och fastigheter och flera nämnder och styrelser upphandlar bygg-, anläggnings- och renoveringsarbeten. Etablerade verktyg som underlättar miljöbedömning och kravställande av byggvarors miljöprestanda ska användas vid upphandling.

Delmålet berör särskilt Exploateringsnämnden, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem, SISAB, MICASA och Fastighetsnämnden.

Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljningen av delmålet.